中安在线北京讯“今年我带来的议案是关于在《治安管理处罚法》中增加虐待动物处罚条文方面的。”全国人大代表、安徽天方茶业(集团)有限公司董事长郑孝和说：“我们在长期调研中发现，由国人虐待动物而引发的社会问题日益增多，亟待通过法律约束来减少残酷行为，促进社会平安、文明、和谐。”
郑孝和告诉记者，虐待动物行为立法的空白，会造成社会对暴力的感觉麻木，进而加剧社会暴恐犯罪的危险性。国际爱护动物基金会曾对美国57个虐待儿童的家庭做过调查，其中有88%的家庭有虐待动物的行为。调查还显示，几乎所有的连环杀人凶手在青少年时期都有过虐待动物的行为。“当今社会治安出现的严峻问题，校园暴力等恶性事件，已给全社会敲响了警钟。铲除暴力的滋生土壤，必须尽快立法，以免这块空白成为犯罪倾向者发泄与练手之地。”
郑孝和建议，可以在《治安管理处罚法》中增加一条：虐待动物，传播血腥、暴力的不良社会风气，造成恶劣社会影响的行为，处以十日以上十五日以下拘留，并处伍佰元以上三千元以下罚款。虐待动物行为是指“为了娱乐、食用、商业盈利或其他目的，使用违反动物自然属性、增加动物不必要的痛苦和恐慌、延长动物痛苦时间等针对动物的身体和精神实施的暴力伤害行为。”
郑孝和介绍，目前世界上已有100多个国家制定了《禁止虐待动物法》。“我国已步入文明、法治的进程，中国梦的实现，和谐社会的构建，都要求我们为制止残忍行为、暴戾之气做点什么了”，他强调，立法保护动物就是最基础的工作之一，惩治虐待动物行为，即使无法达到刑法的高度，也起码要纳入治安管理处罚的范围。
